◇2022年我國衛星導航與位置服務產業總體產值達到5007億元人民幣，同比增長6.76%，全面服務交通運輸、公共安全、應急救災、農林牧漁等多個行業
文 |《瞭望》新聞周刊記者
李松 蘇曉洲 周楠 白田田
在株洲國際會展中心，觀眾在觀看北斗系統組網模型（2023 年 10 月 26 日攝）陳思汗攝 / 本刊
10月26日至28日，第二屆北斗規模應用國際峰會在湖南省株洲市舉行。83家企業參加峰會成果展，單北斗和優先北斗定位展品約70項，手機導航、共享兩輪車、無人駕駛清掃機……《瞭望》新聞周刊記者現場感受了北斗“黑科技”的無窮魅力。
目前，北斗系統已實現全天候、全天時、高精度為全球230余個國家和地區、超過15億用戶提供定位、導航與授時服務。2022年我國衛星導航與位置服務產業總產值達5007億元人民幣，同比增長6.76%，全面服務交通運輸、公共安全、應急救災、農林牧漁等多個行業，加速融入電力、金融、通信等基礎設施，廣泛用于醫療、養老、教育等民生領域。
湖南是北斗技術的重要策源地、創新應用的示范區，具有發展北斗產業的獨特優勢。湖南省委副書記、省長毛偉明說，湖南正全面拓展北斗應用領域和規模，力爭用三年時間將產業規模提升到1000億元左右。
北斗賦能效果漸深入
“前方路口紅燈倒計時37秒”“紅燈即將變綠”……細心的駕乘者會發現，打開高德地圖App導航時，一個“紅綠燈倒計時”的功能讓人頓覺新奇。這正是借助“互聯網+地圖+信控”等技術，利用“北斗高精”一體化精準定位導航技術實現的一項應用突破。
在成果展展館，高德地圖展臺工作人員熊振宇向本刊記者介紹，近年來，高德地圖陸續上線了車道級導航、紅綠燈倒計時、盲區會車預警等創新服務，助推這一國產高精尖科技在民用出行領域得到進一步應用。
現實中，不少人對北斗衛星導航系統的認識，還停留在“定位”和“導航”上。其實，“遠在天邊”的北斗，正在深度融入人們的日常生活。
一方面，助力提升社會治理能力現代化水平。北斗應用與5G、人工智能和邊緣計算等形成深度融合態勢，不斷提升行業數字化、智能化發展水平，進一步提升社會精細化管理能力和安全可控能力。
“北斗開拓規模應用的第一個重點是給其他技術，如信息、網絡、能源、資源、環境、交通等賦以精準時空位置感知認知能力，使這些領域提升到智能化管理控制階段?！敝袊こ淘涸菏?、國家衛星定位系統工程技術研究中心主任劉經南表示。
例如，憑借厘米級定位、毫米級感知等技術優勢，北斗系統可幫助提前預判各類地質動態，將險情掐滅在搖籃中。
湖南中勘北斗研究院專注北斗與遙感技術融合創新，主要產品應用于安全監測預警領域。記者在其展臺上看到各種定位終端、監測器、傳感器及攝像頭等，這些設備加上天上的北斗、地上的計算機，就能組成一張精密的監測網。
今年7月，湖南省瀏陽市一個村莊突降暴雨，造成該村一戶居民住房倒塌。瀏陽市自然資源局依托湖南中勘北斗研究院打造的監測預警系統收到預警，在房屋出險前轉移了屋內兩名居民，避免了人員傷亡。
“礦山、森林、水庫等場景，應急減災已成為北斗應用最典型、最突出的領域之一?！焙现锌北倍费芯吭嚎偨浝碇x江岸說。
《2023中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》顯示，重點營運車輛監管北斗應用率100%，利用北斗監督司機的安全合規駕駛，大幅降低了交通事故發生率和死亡率；國內17個省份超過22000處地災隱患點安裝了低價格、低能耗的北斗滑坡預警儀，實現“人防﹢技防”，提升災害預警能力，有效保障了人民生命財產安全；北斗高精準燃氣泄漏監測技術已支撐了全國150個燃氣公司檢測70余萬公里燃氣管線，可顯著降低燃氣管網安全運營風險。
另一方面，為區域經濟發展轉型升級注入新動能。北斗應用結合區域高質量發展需求，積極拓展了北斗時空信息和位置服務在車路協同、無人配送、智能交通一體化、智能基礎設施建設、智能城鄉建設等方面的應用，有力支撐了重大區域發展戰略，取得了顯著的經濟效益。
以交通運輸、防災減災、農業、電力、燃氣、石油石化等行業領域為例，北斗提供的時空信息已深入最基層的業務環節，推廣應用北斗設備規模累計已經達到千萬量級。
目前，湖南省正搶抓智能網聯汽車發展契機，大力支持車載組合導航產業發展，深化北斗在工程機械、軌道交通等領域應用?！傲幍?025年，智能駕駛前裝市場占有率達40%左右?！焙鲜“l展改革委主任黃東紅說。
來自湖南省工業和信息化廳的數據顯示，到2022年底，湖南省北斗產業企業500余家，其中規模以上企業50余家，高新技術企業200余家。2022年，湖南省北斗產業產值約380億元，年均增速超25%，約占全國北斗產業規模的7.6%，北斗產業實現持續快速發展。
加快產業布局搶先機
2020年7月31日，北斗三號全球系統開通服務，一些地方多措并舉，加快產業布局，北斗應用范圍進一步擴大，產業集群加速形成。
一是強化科技創新支撐。重點打造一批高水平創新平臺、突破一批關鍵核心技術、轉化一批重大創新成果，構建產學研用深度融合的科技支撐體系。
湖南集聚了國內北斗產業80%以上核心技術資源，擁有3個院士工作站和60多個國家級、省級創新平臺，打造了全國首個北斗開放實驗室、首個高精度導航定位精準服務平臺。國防科技大學北斗領域60余項專利技術得到成體系轉化，衛星載荷、芯片模組、仿真測試等核心技術持續迭代。2022年湖南北斗領域發明專利累計授權量達597件。
作為湖南北斗產業承載主力之一，株洲創建了北斗產業投資基金，積極構建專項債、銀行項目貸、產業基金等多元資金支撐體系。同時制定了“北斗產業人才10條”等政策措施，推動北斗產業創新要素集聚。
株洲市人民政府副市長易湘東介紹，目前株洲正在打造“1+2+3+N”的體系，也就是成立一個北斗信息技術研究院，打造科技成果轉化中心和應用孵化創新中心這兩個中心，建設芯片、生產制造基地，北斗產品測試基地，北斗產業人才培養基地，實施7個產業化示范亮點工程。
二是構建現代化產業集群。圍繞延鏈強鏈，打造衛星整星及關鍵系統研制高地、加快衛星地面綜合設施研發及應用、推進基礎產品與應用服務集群發展。
位于長株潭融城核心的株洲經開區的株洲北斗產業園，立足株洲雄厚的制造業基礎和技術創新實力，大力發展商業衛星裝備制造業及相關檢測產業。
“力爭通過5年時間，衛星制造產業年產值達100億元、北斗衛星應用終端和運營服務產業年產值達200億元、‘通導遙’數據綜合應用及配套產業年產值達200億元、全產業鏈總規模達500億元，打造北斗規模應用市場化、產業化、國際化綜合示范區?！敝曛薇倍樊a業園相關負責人說。
近年來，湖南出臺促進北斗規模應用的一系列政策措施和北斗產業發展規劃，打造國家（長沙）北斗專業特色示范園、株洲北斗產業園等一批產業集聚區，孵化了一批“專精特新”北斗領域高科技企業。截至目前，湖南北斗產業基本構建覆蓋空間段、地面段、用戶段的全產業鏈。
湖南省科學技術廳二級巡視員劉鐵兵介紹，目前湖南正在積極推進互聯網、人工智能、5G等新一代信息技術，與北斗位置服務的融合應用，更多新場景、新生態、新經濟，將會不斷出現，以北斗應用為基礎的千億產業集群正在凝聚強大的動力。
“三超、三實現”后如何跨越
北京航空航天大學北斗政策法規研究中心顧問李小歷說，北斗系統超預期、超速度、超標準圓滿完成工程建設各項任務，實現了衛星導航從區域系統有重點保障向全球系統高水平保障的根本轉變，實現了我國衛星導航產業由分散弱小、嚴重依賴國外產品向快速壯大、占據市場重要地位的根本轉變。
對于北斗應用的技術發展趨勢，劉經南說，未來將采用標準化解決方案，綜合利用多種手段，以滿足用戶最大共性需求。進一步提升衛星導航能力，實現更高精度定位能力以及全球完好性服務；融合各項技術與系統、借力科技革命，為未來智能化發展提供核心支撐。
展望下一步，業內人士認為，還須有更多支持舉措助推北斗規?；瘧?，使其深度融入國民經濟發展全局。
首先，完善產業創新體系?；诒倍窇眯枨蠛彤a業基礎條件，著力突破一批關鍵技術，打造龍頭企業帶動牽引、產學研用深度融合的創新體系。
結合北斗三號全球衛星導航系統新信號體制、新服務功能，以創新應用帶動技術突破，統籌開展北斗產業相關基礎研究、應用技術研發，大幅提升產業基礎能力?！皠撔率菦]有終點的馬拉松，北斗技術創新也是如此，加大創新投入，加強基礎研究，實現更多‘0到1’的突破?！眲㈣F兵說。
“下一步須堅持開拓創新，推動北斗和新一代信息技術的融合應用，深度融入工業互聯網、衛星互聯網等新基建、新領域，培育新場景、新模式、新業態?！眹野l展和改革委員會秘書長伍浩說。
其次，構建融合應用體系。構建基于北斗的綜合時空信息業務管理平臺和應用支撐平臺，實現北斗與各類應用的深度有機融合。
湖南中電星河電子有限公司副總經理賀智軼認為，目前傳統的成果轉化機制已不適用于規?；瘧?，需要探索一種技術創新與應用創新相結合的新型研發機構，政府、高校、企業聯合推動北斗規模應用。
“完善的應用發展體制機制至關重要?！焙媳痹瓶萍加邢薰径麻L向為說，建立科學、高效的衛星導航基礎設施建設、運行服務、產業發展管理協調機制，可進一步聚焦龍頭企業、聚焦交通運輸等重點行業北斗的深度應用和規模應用，推進衛星導航與移動通信、互聯網、遙感等技術的一些融合性應用，帶動整個產業鏈的協同發展。
多位專家及企業界人士建議，強化北斗戰略科技力量，還須在北斗產業發展的先行區如湖南省加快布局建設導航領域的國家實驗室和國家技術創新中心，形成創新人才高地。以北斗重大工程任務為牽引，整合國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業的優勢力量，匯聚一批導航領域的戰略科學家和杰出青年人才。既“筑巢引鳳”，也“引鳳筑巢”，實行更加積極、到位、有效的人才政策體系，為產業鏈創新鏈融合發展提供人才智力支撐。
（參與采寫記者：郁蔥 劉芳洲 劉佑民）
（《瞭望》2023年第48期 ）
