新華社合肥6月6日電　題：走出水清、岸綠、產業優的發展新路——中部地區深入推進流域橫向生態保護補償機制 　　

　　新華社記者　

　　近日，安徽省人民政府與江西省人民政府簽署《長江流域（贛皖段）橫向生態保護補償協議》，同屬中部地區的兩省在長江干流和支流閶江流域同時建立生態保護補償機制。

　　閶江發源于安徽省黃山市祁門縣。同樣流經該縣的率水是新安江的最大支流，2012年，國內第一個跨?。ㄍ钫悖┥鷳B補償機制試點在新安江流域開啟。

　　12年過去，生態保護補償機制已在包括中部六省在內全國多地的重要流域水系深入推進，讓流域上下游間走出了一條水清、岸綠、產業優的發展新路。

　　在湘贛兩省交界處，有一條萍水河（下游稱淥水），是江西萍鄉和湖南醴陵的母親河。

　　2019年以前，河流上下游遍布鋼鐵、化工、建材等工廠，水體一度受到嚴重污染，兩地群眾曾因河流跨省污染問題產生矛盾糾紛。如今，萍水河猶如一條綠飄帶，自贛入湘蜿蜒流淌，兩岸群山疊翠，農家屋舍錯落有致，上下游群眾和睦共處。

　　這是2024年5月26日拍攝的萍水河湘東段景色。（彭亮 攝）

　　“萍水相爭”為何變成“萍水相親”？受訪基層干部認為，關鍵是轉變發展理念，完善區域合作機制。

　　萍鄉市湘東區河長辦專職副主任鄒勇介紹，萍水河發源于江西境內，向西流到湖南醴陵后被稱為淥水。改革開放后，萍水河兩岸工業迅速發展，河水污染越來越嚴重，水質時常出現V類甚至劣V類，嚴重影響沿河群眾的生產生活。對下游的醴陵來說，飲用水安全甚至一度難以保障。

　　轉機出現在2019年7月，贛湘兩省簽訂《淥水流域橫向生態保護補償協議》，明確上下游的職責和義務，雙方約定，以交界處斷面水質為依據，如果當月水質類別達到或優于國家考核目標Ⅲ類，由湖南補償100萬元給江西，反之，則由江西補償湖南，協議有效期為三年。2022年7月“三年之約”到期后，鑒于生態保護補償協議實現了多方共贏，贛湘兩省再次簽訂補償協議，續約至2025年12月底。

　　生態環境提升后的萍水河沿河兩岸，吸引“零799”藝術區、海綿城市植物培育基地等一個個項目落地，也讓流域周邊的群眾吃上了生態飯、文旅飯?！拔遗c江口村的強村富民公司一起合作，向有關單位申報批準，開發了游船觀光項目，每天前來乘船的游客絡繹不絕?！逼监l市湘東區湘東鎮江口村旅游從業人員易磊說。

　　保護環境就是保護生產力。黃山市新安江流域生態建設保護中心主任阮堂亮說，上下游省份共同守護一江碧水，為綠色高質量發展打下了基礎，體現了促進生態“含綠量”轉變為發展“含金量”的決心和恒心。

　　當年“吃螃蟹”的皖浙兩省，已經著眼未來，開啟新安江—千島湖生態環境共同保護合作區的建設。在新安江兩岸及上下游，變好的不只是水質。

　　綿密的細雨沒能阻礙游客乘船游覽新安江山水畫廊的興致。開完一個航次返回公司吃午飯的船長朱淦利告訴記者，“今天又是200人，滿員?！敝熹评切掳步系睦洗L了，這些年生態保護補償機制的推進讓他開船更省心?！巴藵O禁捕扯掉了河道里的漁網，江面的生活垃圾和枯草樹枝也有人撿拾，如今在新安江上開船，真的就像在畫中行走?！敝熹评f。

　　這是2023年10月5日拍攝的黃山市歙縣新安江山水畫廊九砂段（無人機照片）。（樊成柱 攝）

　　黃山市歙縣文化旅游體育局副局長余學武說，歙縣正傾力打造新安江歙縣段70余公里旅游產業帶，整合良好的生態、悠久的古徽州歷史和豐富的文化遺產等資源，拓展旅游產品業態和消費場景，聯合浙江淳安等地圍繞新安江—千島湖這一區域打造旅游大通道。

　　近年來，中部地區不斷推進生態保護補償工作。2019年，贛湘兩省簽訂《淥水流域橫向生態保護補償協議》；2021年，河南省與山東省簽訂《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協議》；2023年年底，鄭州市、洛陽市、三門峽市簽訂《黃河流域（伊洛河）橫向生態保護補償協議》……截至今年1月，財政部已會同相關部門推動全國21個省份在20個流域（河段）建立起跨省橫向生態保護補償機制，有力推動流域水質改善和綠色低碳發展。

　　今年6月1日，《生態保護補償條例》施行，標志著生態保護補償機制進入了法治化新階段。（記者陳尚營、水金辰、黃浩然、明星、牛少杰）